中國城鎮供熱協(xié)會(huì )


6月18日上午,國家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會(huì ),介紹發(fā)用電、近期出臺政策、擬舉辦重大活動(dòng)等情況,并就經(jīng)濟運行、迎峰度夏能源保供、大規模設備更新和消費品以舊換新、社會(huì )信用體系建設、節能降碳等方面問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。



“十四五”規劃《綱要》確定的節能降碳約束性指標完成情況不及預期,國家發(fā)改委在推進(jìn)節能降碳工作方面將持續推進(jìn)節能降碳十大行動(dòng),錨定“十四五”能耗強度降低約束性指標,盡最大努力推進(jìn)各項節能降碳工作。同時(shí),也要強化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。在抓緊出臺電解鋁、數據中心、煤電低碳化改造和建設等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃。此外,還將深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷,大力推動(dòng)節能降碳改造和用能設備更新,持續推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作。加強重點(diǎn)用能單位節能管理,依法依規強化節能監察。深入實(shí)施“十四五”百項節能降碳標準提升行動(dòng),加快制定、修訂一批強制性節能?chē)覙藴?。加大力度宣傳節能降碳理念、推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,推動(dòng)用能主體積極落實(shí)節能責任、依法履行節能義務(wù),加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。



情況介紹





國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 李超 : 各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加國家發(fā)展改革委6月新聞發(fā)布會(huì )。我先通報3方面情況,之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。


第一方面,發(fā)用電情況。從發(fā)電看,1—5月份,全國規模以上工業(yè)發(fā)電36570億千瓦時(shí),同比增長(cháng)5.5%。5月份發(fā)電7179億千瓦時(shí),增長(cháng)2.3%。


從用電看,1—5月份,全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)8.6%。分產(chǎn)業(yè)看,一、二、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(cháng)9.7%、7.2%、12.7%和9.9%;分地區看,8個(gè)?。▍^、市)用電增速超過(guò)10%。5月份,全社會(huì )用電量同比增長(cháng)7.2%。


第二方面,最新出臺的政策文件情況。第一項是《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》。降成本是深化供給側結構性改革的重要內容,2017年以來(lái),國家發(fā)展改革委每年會(huì )同有關(guān)單位研究制定政策舉措。近日,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》,提出7個(gè)方面22項任務(wù),在降低稅費、融資、物流等顯性成本和市場(chǎng)準入、招投標、政府采購等隱性成本方面協(xié)同發(fā)力,同時(shí)激勵企業(yè)內部挖潛,不斷增強實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)活力和競爭力。下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面推進(jìn)各項政策措施落地見(jiàn)效。


第二項是《文化和旅游領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》。文旅是大規模設備更新的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一,推進(jìn)文旅領(lǐng)域設備更新是提升游客體驗、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要舉措。近日,國家發(fā)展改革委與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《文化和旅游領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》,部署了8項行動(dòng)14項任務(wù)。下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)單位落實(shí)好實(shí)施方案,更好滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)文旅的需求。


第三方面,近期擬舉辦的重大活動(dòng)情況。第十五屆新領(lǐng)軍者年會(huì ),也就是大家熟知的“夏季達沃斯論壇”,將于6月25日至27日在大連市舉行。今年年會(huì )主題為“未來(lái)增長(cháng)的新前沿”,設置了全球新經(jīng)濟、中國和世界、人工智能時(shí)代的企業(yè)家精神、產(chǎn)業(yè)新前沿、對人進(jìn)行投資以及氣候、自然與能源的相互聯(lián)系等6大議題,將舉辦超過(guò)100場(chǎng)分論壇活動(dòng),擬邀請部分國家和地區政要、前政要,國際組織負責人,以及國內外工商界、媒體界人士、專(zhuān)家學(xué)者等1500多位代表參加。作為世界經(jīng)濟論壇中方牽頭協(xié)調單位,國家發(fā)展改革委正會(huì )同有關(guān)方面協(xié)調并指導年會(huì )籌備工作。歡迎各位記者朋友積極關(guān)注并報道年會(huì )。


以上是我向大家通報的內容。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節,提問(wèn)前請通報所代表的媒體。

答記者問(wèn)




總臺央視記者:隨著(zhù)夏季高溫天氣的到來(lái),我國用電將迎來(lái)高峰期。請問(wèn)今年夏季的能源電力迎峰度夏能否得到保障?國家發(fā)展改革委將采取哪些措施確保夏季電力平穩運行?


李超 : 謝謝您的提問(wèn)。能源保障和安全事關(guān)國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”,也是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的“民生要事”。迎峰度夏是能源電力保供的重點(diǎn),為全力做好迎峰度夏工作,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè),持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,提前謀劃安排各項保供工作;截至目前,全國發(fā)電裝機保持較快增長(cháng),統調電廠(chǎng)存煤1.98億噸,水電來(lái)水蓄水形勢好于去年同期,為今年迎峰度夏電力保供提供了良好工作基礎。


同時(shí),我們必須對今年迎峰度夏電力安全保供形勢保持清醒客觀(guān)的認識,充分研判可能出現的風(fēng)險挑戰。據國家氣候中心預計,今年迎峰度夏期間,全國大部分地區氣溫較常年同期偏高;特別是今年華東、南方地區入夏較早,部分地區可能發(fā)生強度較大的高溫天氣過(guò)程,一些地方的居民對此已經(jīng)深有體會(huì )。今年夏季高峰電力保供,必須充分考慮極端天氣事件影響和巨大的消暑降溫用電需求,持續動(dòng)態(tài)研判形勢,做好充足的準備工作。


對此,國家發(fā)展改革委將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,持續發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用,全力保障迎峰度夏電力安全穩定供應。首先是抓生產(chǎn)供應。能源生產(chǎn)供應是電力保供的重要基礎,我們將加強燃料供應協(xié)調保障,重點(diǎn)抓好煤炭穩產(chǎn)穩供,保障重點(diǎn)地區發(fā)電用煤用氣需求;同時(shí),抓緊補強局域電網(wǎng)、城中村老舊配電網(wǎng)等供電薄弱環(huán)節。第二,抓頂峰能力。迎峰度夏能源保供,要著(zhù)力提升重點(diǎn)地區和重點(diǎn)時(shí)段用電頂峰的發(fā)電能力。我們將持續加強發(fā)電機組運行管理,盡可能減少非計劃停運以及出力受阻等情況;同時(shí),結合各類(lèi)電源出力特性,推動(dòng)水、核、風(fēng)、光、火等各類(lèi)電源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)和儲能設施的科學(xué)充分調用,發(fā)揮頂峰支撐作用。第三,抓電力調配。加強跨省區電力調度,利用各地用電負荷特性差異,積極通過(guò)電力中長(cháng)期合同、現貨市場(chǎng)等市場(chǎng)化方式,開(kāi)展跨省跨區余缺互濟,必要時(shí)通過(guò)應急調度有效解決突出矛盾和問(wèn)題。第四,提升需求側管理水平。堅持節能節電助力、需求響應優(yōu)先、有序用電保底,通過(guò)精細化開(kāi)展電力需求側管理,更好保障民生和重點(diǎn)用電需求。與此同時(shí),加強監測預警和值班值守,做好搶險救援力量準備,及時(shí)組織開(kāi)展應急處置和搶修復電工作,千方百計保障極端條件下民生及重點(diǎn)用能。


在保供工作中,我們將壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責任,全面落實(shí)各項能源電力安全保供措施。同時(shí),迎峰度夏也需要社會(huì )各界的共同努力和積極參與,我們希望大家能夠共同行動(dòng),踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,有序節約用能,一起為保障迎峰度夏能源安全穩定運行出份力。謝謝!


21世紀經(jīng)濟報道記者:從經(jīng)濟運行數據看,5月份工業(yè)、出口數據較好,物價(jià)、就業(yè)數據總體平穩,然而社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速依然不高。這反映了經(jīng)濟發(fā)展中怎樣的趨勢?


李超 :感謝您的提問(wèn)。5月份,隨著(zhù)各項宏觀(guān)政策持續落地,我國經(jīng)濟延續回升向好態(tài)勢,經(jīng)濟運行中的積極因素不斷積累。昨天,國家統計局公布了5月份經(jīng)濟數據,我們看到,個(gè)別指標有所波動(dòng),但總體上看,多數指標較上月有所改善,具體體現在以下幾個(gè)方面。


一是生產(chǎn)保持較快增長(cháng),企業(yè)效益有所改善。5月份,規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%,其中裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別增長(cháng)7.5%、10.0%,增速分別快于整體工業(yè)1.9個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)4.8%,比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為50.5%,比上月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。4月份,規模以上工業(yè)企業(yè)利潤由上月下降3.5%轉為增長(cháng)4%。


二是國內需求持續釋放,外貿出口增勢良好。5月份,社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3.7%,比上月加快1.4個(gè)百分點(diǎn),假日消費熱度較高,端午假期國內旅游出游人次和游客出游總花費同比分別增長(cháng)6.3%、8.1%。大規模設備更新和消費品以舊換新工作深入推進(jìn),去年增發(fā)1萬(wàn)億國債項目加快建設,截至5月末項目開(kāi)工率已超過(guò)80%,制造業(yè)投資和基礎設施投資平穩運行,分別增長(cháng)9.6%和5.7%。外貿增速持續加快,5月份以人民幣計價(jià)的進(jìn)出口、出口分別增長(cháng)8.6%、11.2%,比上月分別加快0.6個(gè)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)11.5%,快于整體外貿增速5.2個(gè)百分點(diǎn),占我國外貿總值比重達54.7%,比去年同期提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。


三是就業(yè)形勢總體平穩,物價(jià)水平穩中有升。5月份,城鎮調查失業(yè)率為5.0%,與上月持平,低于去年同期0.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格同比上漲,5月份CPI同比上漲0.3%,漲幅與上月持平。工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比由降轉漲,5月份PPI環(huán)比由上月的下降0.2%轉為上漲0.2%,扭轉了去年11月份以來(lái)的連續下降態(tài)勢。


同時(shí),我們也注意到,外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升,我國經(jīng)濟持續回升向好仍面臨一些困難挑戰。我們將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和4月30日中央政治局會(huì )議精神,加快推動(dòng)“兩重”(發(fā)行超長(cháng)期特別國債支持重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設)、“雙新”(推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新)等各項政策落地見(jiàn)效,切實(shí)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。謝謝!


中國戰略新興產(chǎn)業(yè)記者:根據最新數據,截至2023年底,全國新能源汽車(chē)保有量達2041萬(wàn)輛;到2030年有望達8000萬(wàn)輛。請問(wèn)在促進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎設施建設方面,最近有何舉措?


李超 :謝謝您的提問(wèn)。新能源汽車(chē)充電基礎設施是服務(wù)保障民生的重要交通能源融合類(lèi)基礎設施,也是促進(jìn)新能源汽車(chē)消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。去年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》以來(lái),國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)我國充電基礎設施快速發(fā)展。截至今年5月底,全國充電基礎設施總量達992萬(wàn)臺,同比增長(cháng)56%;其中,公共、私人充電設施分別達到305萬(wàn)臺、687萬(wàn)臺,分別增長(cháng)46%、61%,我國已建成世界上數量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類(lèi)型最全的充電基礎設施體系。


正如您剛才提到的,截至去年底,全國新能源汽車(chē)保有量超過(guò)2000萬(wàn)輛,其中純電動(dòng)汽車(chē)保有量1552萬(wàn)輛,占比超過(guò)76%;展望未來(lái),綜合各方面情況看,我國消費者對新能源汽車(chē)需求還將持續走高,新能源汽車(chē)特別是電動(dòng)汽車(chē)仍將保持較快速度增長(cháng),這也大幅催生了充電基礎設施建設需求。


為更好滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活需要,進(jìn)一步推動(dòng)解決充電基礎設施在布局、結構、服務(wù)、運營(yíng)等方面存在的問(wèn)題,國家發(fā)展改革委、國家能源局會(huì )同工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部等各有關(guān)方面,持續深入貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》有關(guān)部署,堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合,近期重點(diǎn)抓好4方面工作。一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò )布局。城際方面,重點(diǎn)是加快推進(jìn)公路沿線(xiàn)充換電基礎設施建設,今年全國計劃新增公路服務(wù)區充電樁3000個(gè)、充電停車(chē)位5000個(gè);城市方面,重點(diǎn)是結合城市體檢、城鎮老舊小區改造、完整社區建設試點(diǎn)等,因地制宜推進(jìn)社區充電設施建設和改造;縣域農村方面,加大力度支持農村地區充電基礎設施建設,組織建設充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮,開(kāi)展縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作,在2024年新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)中組織充換電服務(wù)協(xié)同下鄉。二是提升運營(yíng)服務(wù)水平。加快國家充電設施監測服務(wù)平臺建設,完善高速充電基礎設施“隨手查”信息服務(wù),加大重大節假日高速公路出行充電服務(wù)保障力度。持續完善充電基礎設施標準體系,推動(dòng)制定、修訂先進(jìn)充換電技術(shù)標準,強化充電設施質(zhì)量安全監管。三是加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)。加快推廣應用智能充電設施,鼓勵新技術(shù)創(chuàng )新應用。印發(fā)加強新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān),探索開(kāi)展雙向充放電應用試點(diǎn)。四是加大支持保障力度。加強配電網(wǎng)建設改造,落實(shí)并完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策,加大用地、融資等支持力度。


下一步,國家發(fā)展改革委將持續加強統籌協(xié)調,會(huì )同各有關(guān)方面加快構建高質(zhì)量充電基礎設施體系,更好保障人民群眾綠色出行需要。謝謝!


南方都市報記者:我再問(wèn)一個(gè)新能源汽車(chē)的問(wèn)題。新能源汽車(chē)快速發(fā)展,車(chē)企圍繞產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)展激烈競爭,國際上也高度關(guān)注中國新能源汽車(chē)發(fā)展情況。請問(wèn)您對此如何看待?


李超 :謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái),我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,涌現出一大批廣受?chē)鴥韧庀M者歡迎的產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶(hù)體驗好的車(chē)型。2023年,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛,比上年分別增長(cháng)35.8%和37.9%,產(chǎn)銷(xiāo)量連續9年居全球首位,銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)量的比例為31.6%。今年以來(lái),我國新能源汽車(chē)發(fā)展延續良好態(tài)勢;前5個(gè)月,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為392.6萬(wàn)輛和389.5萬(wàn)輛,同比分別增長(cháng)30.7%和32.5%,銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)量的比例為33.9%。


實(shí)踐證明,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,關(guān)鍵在于順應客觀(guān)規律、充分尊重市場(chǎng)競爭、堅持在開(kāi)放中求發(fā)展。首先,新發(fā)展理念為我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。近年來(lái),綠色發(fā)展理念不斷深入人心,綠色生產(chǎn)生活方式日益成為新的社會(huì )風(fēng)尚,在這樣背景下,新能源汽車(chē)行業(yè)順應發(fā)展潮流,瞄準消費者需求,持續為國內外消費者提供綠色低碳、智能高效、經(jīng)濟便利的新能源汽車(chē)產(chǎn)品,形成了需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng )造需求的良性循環(huán)。第二,我國超大規模市場(chǎng)為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。截至2023年底,我國機動(dòng)車(chē)保有量達到4.35億輛,其中汽車(chē)3.36億輛,2019年以來(lái),我國的汽車(chē)保有量增加了1.16億輛。這一規模還在不斷增長(cháng),其中,新能源汽車(chē)占全部汽車(chē)銷(xiāo)量的比重還在不斷提高。2012—2023年,我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量年均復合增速達到82.1%。第三,充分的市場(chǎng)競爭鍛造了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競爭力。市場(chǎng)競爭促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、打造競爭優(yōu)勢,2022—2023年,我國汽車(chē)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入分別增長(cháng)8.8%、16%;充分有序的市場(chǎng)競爭加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰,通過(guò)“大浪淘沙”,我們看到,實(shí)力雄厚的企業(yè)在不斷涌現,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。當然我們還要看到,國內國際“雙循環(huán)”推動(dòng)了全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉導致落后。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大,同時(shí)我國也沒(méi)有把我們超大規模國內市場(chǎng)圈起來(lái)讓中國企業(yè)獨享,而是積極歡迎全球汽車(chē)企業(yè)共享中國超大規模市場(chǎng)紅利。2018年,我國取消了新能源汽車(chē)整車(chē)制造外資股比限制,將整車(chē)進(jìn)口平均關(guān)稅進(jìn)一步調降至13.8%,其中零部件平均關(guān)稅僅為6%,2022年我國進(jìn)一步取消了乘用車(chē)外資股比限制。在中國優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、高素質(zhì)勞動(dòng)力、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等助力下,特斯拉、大眾、寶馬等車(chē)企紛紛在華布局投資建設電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)。


下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面,繼續通過(guò)政策引導、規范監管等方式營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力,推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)優(yōu)化重組,提升技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,加強國際合作,持續推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝!


澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>近期,國家發(fā)改委印發(fā)《2024—2025年社會(huì )信用體系建設行動(dòng)計劃》,請問(wèn)今年的《行動(dòng)計劃》有哪些措施?是出于怎樣的考慮?


李超 :謝謝您的提問(wèn)。社會(huì )信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度的重要組成部分。近年來(lái),國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面多措并舉推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,推動(dòng)信用信息共享應用水平大幅提升,信用聯(lián)合獎懲格局初步形成,以信用為基礎的新型監管機制落地見(jiàn)效。與此同時(shí),我們也充分認識到,當前社會(huì )信用體系建設在法治化、規范化等方面還存在薄弱環(huán)節。為此,我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《2024—2025年社會(huì )信用體系建設行動(dòng)計劃》,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展,主要開(kāi)展了以下幾方面工作。


第一,強化統籌規劃。研究制定健全中國特色社會(huì )信用體系的有關(guān)政策文件,進(jìn)一步完善社會(huì )信用體系的制度設計。


第二,嚴格目錄清單管理。2021年,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面,制定《全國公共信用信息基礎目錄》和《全國失信懲戒措施基礎清單》,明確了公共信用信息范圍、失信懲戒措施內容以及依據的法律法規條款,規定了公共管理機構不得超出清單所列范圍采取失信懲戒措施。2022年和2024年,我們根據最新出臺、修訂的法律法規和政策文件,對《目錄》《清單》進(jìn)行調整完善。比如,在2022年版《目錄》《清單》基礎上,2024年版《目錄》增設了“知識產(chǎn)權信息”類(lèi)別,體現信用體系服務(wù)好知識產(chǎn)權保護工作;同時(shí),對標這兩年出臺的金融監管等領(lǐng)域新規定和新舉措,在《清單》中增設了對于違反《私募投資基金監督管理條例》或者國務(wù)院證券監督管理機構的有關(guān)規定,情節嚴重的有關(guān)負責人員,“依法禁止進(jìn)入證券期貨市場(chǎng)”等懲戒內容。我們將持續抓好《目錄》《清單》落實(shí),切實(shí)保護信用主體合法權益,更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


第三,完善統一社會(huì )信用代碼機制。統一社會(huì )信用代碼是法人和其他組織身份的唯一標識,是開(kāi)展稅務(wù)登記、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等工作的重要基礎。針對當前社會(huì )信用體系中還存在的重復賦碼、一碼多賦等問(wèn)題,我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確各類(lèi)主體的賦碼權責,推動(dòng)統一社會(huì )信用代碼作為唯一標識在各領(lǐng)域的廣泛應用。


第四,健全信用修復制度。信用修復是社會(huì )信用體系的一項重要制度安排,也是各方面普遍關(guān)心的一項工作。我們將制定完善信用修復制度的綜合性政策文件,研究規范信用信息公示和修復渠道,統籌失信信息分類(lèi)和修復規則,強化各部門(mén)信用修復系統協(xié)同聯(lián)動(dòng),加快構建統一規范、科學(xué)高效的信用修復機制。


第五,推進(jìn)社會(huì )信用立法。近期,《社會(huì )信用建設法》已經(jīng)社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò),我們將抓緊修改完善并加快推進(jìn)立法進(jìn)程。推動(dòng)省級信用立法全覆蓋,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )信用建設法治基礎。


下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面抓好《行動(dòng)計劃》落實(shí),凝聚合力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,不斷提升社會(huì )信用體系建設法治化和規范化水平,為完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供有力支撐。謝謝!


新華社記者:推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新,國家發(fā)展改革委等各部門(mén)以及各地的政策都已經(jīng)出臺了,從全國層面看落實(shí)進(jìn)展如何,更新?lián)Q新各領(lǐng)域有哪些具體成效?


李超 :今年3月,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案正式印發(fā)。近日,經(jīng)報請黨中央、國務(wù)院同意,由國家發(fā)展改革委牽頭、21家部門(mén)和單位參與的推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯(lián)席會(huì )議制度正式建立,凝聚合力推進(jìn)行動(dòng)方案落細落實(shí)。截至目前,政策體系已經(jīng)構建完成,7大領(lǐng)域設備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標準提升等4個(gè)方面行動(dòng)方案已經(jīng)全部出臺,31個(gè)?。▍^、市)都印發(fā)了本地區大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案。同時(shí),資金支持正在逐步落實(shí),國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資等資金,支持設備更新以及節能降碳、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項目;財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車(chē)以舊換新,下達5億元支持老舊農機報廢;中國人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策,正在開(kāi)展項目審核推送。此外,標準制定正在加快推進(jìn),今年擬制定、修訂的129項國家標準已全部立項,節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準正在進(jìn)一步完善。


在各方共同努力下,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開(kāi)局。今年1—5月份,設備工器具購置投資同比增長(cháng)17.5%,對全部投資增長(cháng)貢獻超過(guò)50%;1—5月份,主要電商平臺家電以舊換新銷(xiāo)售額增長(cháng)超過(guò)80%,以舊換新成為推動(dòng)家電消費增長(cháng)的重要因素。與此同時(shí),各地也新增了一大批智能化社區回收設施,回收循環(huán)利用體系更加健全。


下一步,國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì )議制度作用,進(jìn)一步加強統籌協(xié)調,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大政策支持力度,加快各類(lèi)資金落地。同時(shí),強化要素保障,及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題,引導帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì )各界廣泛參與,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得更大成效。謝謝!


中新社記者:近日,歐盟宣布將在7月初對自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,請問(wèn)對此有何評論?


李超 :謝謝您的提問(wèn)。6月12日,歐委會(huì )發(fā)布關(guān)于對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查的初裁披露,擬對進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅。這一調查罔顧事實(shí)、漠視規則、預設結果,實(shí)際是將調查工作武器化、政治化,打著(zhù)公平競爭的名義破壞公平競爭,對此我們堅決反對。


實(shí)踐充分證明,短視的貿易保護主義不是出路,溫室里的花朵是經(jīng)不起風(fēng)雨的。歐盟對自華進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,不僅損害了中國企業(yè)合法權益,也將阻礙歐盟企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展,還將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;不僅損害歐盟消費者自身利益、加重歐盟化石能源對外依賴(lài),也將破壞歐盟自身綠色低碳轉型進(jìn)程和全球應對氣候變化大局。中國積極支持各國汽車(chē)企業(yè)公平參與競爭,維護全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定,我們希望歐方深思慎行,尊重基本經(jīng)濟規律和世貿組織規則,聽(tīng)取歐盟產(chǎn)業(yè)界呼吁,糾正錯誤做法,盡快回到開(kāi)放合作、綠色發(fā)展的正道上來(lái)。謝謝!


學(xué)習強國記者:我們注意到,“十四五”規劃《綱要》確定的節能降碳約束性指標完成情況不及預期,請問(wèn)國家發(fā)改委在推進(jìn)節能降碳工作方面將采取哪些舉措?


李超 :謝謝您的提問(wèn)。為推進(jìn)完成“十四五”規劃《綱要》明確的節能降碳目標,近期,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)報請國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》,部署當前節能降碳重點(diǎn)工作。同時(shí),為深入挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節能降碳潛力,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了分領(lǐng)域、分行業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃,針對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的首批文件已經(jīng)印發(fā)。下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面大力推進(jìn)全社會(huì )節能降碳,重點(diǎn)做好4方面工作。


第一,抓好行動(dòng)方案落實(shí)。持續推進(jìn)節能降碳十大行動(dòng),錨定“十四五”能耗強度降低約束性指標,盡最大努力推進(jìn)各項節能降碳工作。同時(shí),也要強化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。


第二,深挖重點(diǎn)行業(yè)潛力。鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。據有關(guān)方面初步測算,4個(gè)行業(yè)能耗和碳排放分別占全國總量的20%和30%左右,而且有15%的粗鋼產(chǎn)能、15%的煉油產(chǎn)能、11%的合成氨產(chǎn)能、16%的水泥產(chǎn)能能效尚未達到基準水平,這些行業(yè)的節能降碳潛力巨大。為此,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺了4個(gè)行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃,明確了具體目標和實(shí)施路徑。與此同時(shí),我們還在抓緊出臺電解鋁、數據中心、煤電低碳化改造和建設等其他重點(diǎn)行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃。此外,我們還將深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷,大力推動(dòng)節能降碳改造和用能設備更新,持續推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作。


第三,加強政策標準保障。研究修訂《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》,建立節能審查權限動(dòng)態(tài)調整機制。加強重點(diǎn)用能單位節能管理,依法依規強化節能監察。深入實(shí)施“十四五”百項節能降碳標準提升行動(dòng),加快制定、修訂一批強制性節能?chē)覙藴省?/span>


第四,加強先進(jìn)經(jīng)驗推廣。加大力度宣傳節能降碳理念、推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,推動(dòng)用能主體積極落實(shí)節能責任、依法履行節能義務(wù),加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。謝謝!


香港經(jīng)濟導報記者:中美地方氣候行動(dòng)高級別活動(dòng)于5月29日在美國加州伯克利召開(kāi),國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕率團參加活動(dòng)。能否請發(fā)言人介紹活動(dòng)情況及有關(guān)成果?未來(lái),中美地方將如何進(jìn)一步開(kāi)展交流、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作?


李超 : 謝謝您的提問(wèn)。應對氣候變化是全人類(lèi)的共同事業(yè),離不開(kāi)包括中美兩國在內的世界各國攜手合作,地方氣候合作是中間的一個(gè)重要環(huán)節。為落實(shí)中美兩國元首舊金山會(huì )晤共識以及中美《關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明》,中美地方氣候行動(dòng)高級別活動(dòng)在美國加利福尼亞州舉行。這次活動(dòng)標志著(zhù)中美應對氣候變化合作在機制化、具體化、務(wù)實(shí)化方面邁出了重要一步,雙方應對氣候變化地方合作的“愿景”正逐步轉化為“實(shí)景”。


中美雙方高度重視本次活動(dòng),中國國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、美國總統氣候問(wèn)題副特使、美國能源部有關(guān)負責人出席并致辭;廣東省省長(cháng)和加州州長(cháng)出席活動(dòng)并發(fā)言。中國駐美大使、美國駐華大使,中國氣候變化事務(wù)特使、美國總統國際氣候政策高級顧問(wèn)分別作視頻致辭。本次活動(dòng)參會(huì )代表約300人,來(lái)自中方6個(gè)省市及香港、澳門(mén)特別行政區和美方6州3市,涵蓋政府、企業(yè)、高校、智庫、非政府組織等。參會(huì )代表圍繞綠色轉型與可持續發(fā)展、綠色基礎設施及促進(jìn)地方適應性發(fā)展、清潔能源與低碳技術(shù)等3個(gè)議題開(kāi)展了圓桌對話(huà)。許多美方參會(huì )代表表示,中美在氣候領(lǐng)域的共識遠大于分歧,在綠色低碳發(fā)展方面擁有廣泛合作前景,此次活動(dòng)將為兩國地方層面開(kāi)展更緊密、更深入的氣候合作搭建平臺、奠定基礎。


活動(dòng)期間,雙方宣布達成多項務(wù)實(shí)成果。其中,國家發(fā)展改革委與美國能源部就碳捕集利用與封存(CCUS)項目合作工作計劃達成一致,與加州達成加強低碳發(fā)展和綠色轉型合作的諒解備忘錄重點(diǎn)合作事項清單;廣東省、海南省與加州達成有關(guān)合作文件。與此同時(shí),雙方商定將常態(tài)化開(kāi)展地方氣候行動(dòng)高級別活動(dòng),計劃明年在中國舉辦第二次活動(dòng)。


下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面,建立中美地方氣候合作聯(lián)系機制,推動(dòng)兩國省州、城市、企業(yè)加強政策交流和實(shí)踐分享,拓展和深化氣候變化和綠色低碳領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。謝謝!


今天的發(fā)布會(huì )到此結束,后續大家如有關(guān)注的問(wèn)題,歡迎與新聞辦聯(lián)系。謝謝大家!

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